Bibliothèque de l'ISM
225 AVENUE MEHDI BEN BERKA, SOUISSI RABAT - MAROC
| Titre : | Contribution à la réflexion sur la gouvernance politique de la sécurité au Maroc |
| Titre de série : | Collection Manuels et Traveaux Universitaires, 116 |
| Auteurs : | Sidi Mohamed Lourhzal, Auteur |
| Type de document : | texte imprimé |
| Editeur : | Rabat : REMALD, 2018 |
| Collection : | Collection Manuels et Traveaux Universitaires |
| Langues: | Français |
| Catégories : | |
| Note de contenu : |
Table des matières
Abréviation, acronymes et sigles Préface Introduction Partie I : les approches de la gouvernance politique de la sécurité au Maroc Chapitre I : les acteurs publics régaliens et l’offre de sécurité Section 1 : Les acteurs centraux Sous-section 1 : les forces de l’ordre interne et externe A. L’armée B. La police a. Un service public au service des citoyens b. Les pouvoirs de contrainte matérielle 1. La privation de liberté 2. Les différentes formes de contrainte matérielle c. Les compétences d. Le fonctionnaire de police : situation administrative et devoirs C. La Gendarmerie royale a. Genèse et état des lieux b. Attributions D. Les forces auxiliaires a. Un mode de gouvernance très strict 1. L’emploi par délégation royale 2. L’emploi en cas de nécessité b. Une répartition générale sur l’ensemble des structures territoriales c. Les différents cas de figure d’intervention et d’assistance Sous-section 2 : les acteurs de deuxième ligne : la gestion des risques A. La protection civile a. Genèse et aperçu général b. Les missions c. Les structures 1. Les centres de décision 2. Les organismes consultatifs d. Le personnel B. Les douanes a. Les attributions d’ordre économique b. Les missions d’ordre fiscal c. Les foncions de protection et de sécurité 1. La protection des citoyens 2. La protection de l’environnement 3. Les missions de contrôle et de surveillance des frontières Section 2 : les acteurs complémentaires : les autorités publiques Sous-section 1 : l’appareil judiciaire A. L’importance accordée par la monarchie à la justice B. L’accompagnement constitutionnel C. La réforme qui s’impose automatiquement par la dynamique institutionnelle Sous-section2 : le système pénitentiaire A. Les missions d’ordre, le contrôle et d’information a. la sécurité de l’établissement pénitentiaire b. Les devoirs du personnel c. L’exécution des peines B. Les missions de réinsertion et d’intégration a. Formation des détenus b. Loisirs et divertissements c. L’assistance sociale C. La modernisation : plan d’action et de suivi Sous-section 3 : les acteurs décentralisés : le cadrage territorial de la gouvernance politique de sécurité A. Le rôle sécuritaire des acteurs locaux B. L’autre facette de la sécurité : la police administrative a. Avant 2015 b. Après 2015 C. Le territoire et stabilité politique avant 2015 a. Les politiques publiques territorialisées de la concurrence au partenariat b. Rapports de force 1. Trouver la recette territoriale fiable : la recherche permanente de la démocratie participative 2. Assurer la sécurité en profondeur : questionner le territoire Chapitre II : Les aspects classiques de l’approche de la sécurité nationale Section 1 : faire face au crime transnational Sous-section 1 : le combat contre le terrorisme interne A. La gestion rationnelle de l’extrémisme religieux a. La mutation en termes de discours politique b. Le PJD, nouveau-né contesté par les anciennes formations partisanes c. Les mesures exceptionnelles : faire émerger un plan d’action et d’intervention urgent B. Les réponses d’ordre juridique a. La loi offensive n° 03-03 b. La mécanique de la loi n° 02-03 c. Le contenu de la loi n° 43-05 Sous-section 2 : le traitement stratégique du terrorisme international A. La coopération internationale B. La lutte entre résilience et résolution des conflits régionaux Sous-section 3 : l’insécurité informatique : l’ampleur du défi A. La société marocaine au cœur de l’évolution technologique B. La protection par des procédés juridiques Section 2 : faire face à de nouveau phénomènes criminels émergeant dans la société marocaine Sous-section 1 : regards sociologiques sur les facteurs d’émergence Sous-section 2 : réinventer la police de proximité : vers un retour à Peel A. L’ouverture sur le milieu social : l’approche partenariale B. Stratégies de communication : principes et pratiques de base C. La protection : réduire les incivilités et les facteurs à risque D. La prévention : un moyen efficace de lutte Sous-section 3 : les aspects nouveaux du sentiment d’insécurité A. L’insécurité bancaire a. Renforcer les dispositifs de sécurité et de surveillance b. Fermer les agences en cas de non-respect des dispositifs de sécurité B. L’insécurité des rassemblements sportifs a. Diagnostic et état des lieux b. Mise en place d’un arsenal juridique adéquat C. L’insécurité routière a. Les liens de causalité b. Le dispositif juridique promulgué c. Le mode de gouvernance sécuritaire adopté 1. Assister managérialement 2. Repenser la procédure du contrôle et des sanctions Partie II : les tendances de la gouvernance politique de la sécurité au Maroc Chapitre I : l’institutionnalisation de la gouvernance politique de la sécurité Section I : la conception royale des politiques publiques de la sécurité Sous-section 1 : le nouveau concept d’autorité Sous-section 2 : la sécurité spirituelle et la stabilité politique de l’état A. La mise à niveau de l’encadrement religieux a. Impliquer la femme savante b. Encourager le rôle de la mosquée c. Rationaliser l’édifice institutionnel 1. Assurer un encadrement de proximité de la pratique religieuse 2. Revoir la formation en matière de savoir religieux Section 2 : la réorientation des politiques publiques vers le développement : les premières réponses pour le social Sous-section 1 : jalonnement historique et conceptuel du mot développement A. Les finalités du développement local B. Les particularités du développement Sous-section 2 : l’avenir du politique et du sécuritaire est conditionné par les solutions portées par le développement social et inversement A. L’articulation entre le sécuritaire et le développement B. Le sous-développement et violence C. Le développement humain et l’approche de la cohésion sociale D. Le développement et la sécurité : l’apport de l’éducation Section 2 : l’adoption d’une nouvelle vision du sécuritaire Sous-section 1 : la police marocaine en évolution Sous-section 2 : la formation continue des policiers : le vecteur de changement A. Le management policier : l’option stratégique recherchée B. Des objectifs de formation fixés par ordre de priorité C. Ces défis à relever : développer davantage les outils du commandement opérationnel D. Un grand intérêt accordé aux femmes : l’intégration de l’approche genre Sous-section3 : la privatisation de la sécurité : un plus pour la gouvernance démocratique de la sécurité A. Une exigence imposée par la demande pressante sur le droit de la sécurité B. Une action menée sur la base d’un cadre normatif –entre autre- adéquat C. Des prérogatives différentes de celles de la police Chapitre II : les enjeux clés de la gouvernance politique de la sécurité Section 1 : le choix démocratique : l’intelligence « royale » qui a anticipé le « Printemps arabe » Sous-section 1 : gérer les étincelles du « Printemps arabe » : la réussite de la transition politique A. Passer de l’alternance consensuelle à celle des urnes : l’arrivée des islamistes modérés au pouvoir B. Le respect des droits de l’Homme : le paradigme récent de la sécurité C. La criminalisation de la torture : le dogme du respect de la dignité humaine Section 2 : les chantiers d’avenir : les termes des débats à approfondir Sous –section 1 : le contrôle démocratique de la sécurité A. De l’analyse du contexte international B. De l’idée à l’action : l’évaluation de la faisabilité au niveau national Sous-section2 : les structures de délibération sur la sécurité nationale A. Le conseil supérieur de la sécurité du Royaume B. Le recours au droit comparé : un pas vers la réflexion Sous-section 2 : la gestion policière : l’impératif d’évaluation à repenser A. Garantir une police au service des citoyens B. Le contrat local de sécurité : le choix politique à débattre Conclusion Bibliographie sélective Liste des figures |
Exemplaires
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